驾校经营管理

实用?新鲜?好看

驾驶人的安全文明素质是道路交通安全的第一道防线，直接关系到全社会道路交通安全水平和文明程度。做好机动车驾驶人培训与考试工作，培养安全文明的高素质驾驶人，是夯实道路交通安全基础的重要保障，是提升人民群众生活品质的重要方面，是加强推动交通文明培育的重要环节，也是交通强国建设的重要条件。

随着我国快速进入汽车社会，人民群众出行需求迅猛增长，交通文明不适应现代汽车社会需求的问题正在凸显。特别是随着人民群众生活水平的提高，机动车驾驶已从单纯的职业技能，更多地体现出生活技能的内涵，成为广大人民群众的一项基本生活需求，驾驶培训的对象和需求也呈现出多层次和个性化的特点。“小康社会必须安全发展”、“汽车社会呼唤交通文明”，这些都对驾驶人素质和驾驶人培训管理工作提出了更高的标准和要求。

一、重视对学员的素质培训和管理

年，交通运输部时任副部长冯正霖在全国机动车驾驶培训工作会议上的讲话提到，安全文明的高素质驾驶人至少应具备六个方面的基本要求：

一是要有牢固的安全意识。机动车是移动的危险源，驾驶机动车是具有高风险的社会行为，驾驶人的安全意识是安全行驶的首要因素。驾驶人的安全意识培养必须贯穿驾驶人培训的始终，要强化安全驾驶知识内容所占分量和考核力度，确保驾驶人熟练掌握恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶知识，能够根据不同的道路状况安全驾驶；

二是要有良好的文明素养。强化文明、礼让驾驶意识，培养优先通行权与安全礼让的道德意识，形成尊重行人、敬畏生命、遵循公共道德的驾驶习惯，是提高道路通行效率的必然要求。要强化文明驾驶知识培训和文明驾驶意识养成，使驾驶人通过人行横道、学校区域、公共汽车站等人群聚集区，遇到卫生急救、消防救灾等特种车辆时主动礼让，在全社会积极营造文明有序的行车环境；

三是要有严格的守法观念。对法律法规的敬畏之心是维护社会公共秩序的基本要求。要严格遵守交通法律法规，强化驾驶人的规则意识，养成遵守交通规则的良好习惯。要熟练掌握道路交通安全法律、法规、交通信号等相关知识，具备有效辨认、遵守各类道路交通信号和标志标线的基本能力；

四是要有熟练的驾驶技能。要熟练掌握一般道路、夜间道路和特殊气象条件下的驾驶要求，使安全驾驶标准变成良好的驾驶习惯，习惯的驾驶操作符合安全标准，形成无意识合理操纵车辆的能力。掌握熟练的驾驶技能，不仅可以有效规避和降低事故风险，同时也可以提高节能减排效果；

五是要有规范的驾驶行为。交通伤亡事故的背后，是交通违章。交通违章的背后，是不规范的驾驶行为。一系列血的教训告诉我们，汽车文明体现在每一个驾驶人的日常行车中，文明行车、规范驾驶，应当内化为每个驾驶人的自觉行为准则；

六是要有基本的应急常识。要对车辆结构、主要安全装置、操纵机构、车辆性能有基本的了解，掌握紧急情况下的应急处置、伤员自救、急救及常见危险品的识别等基本知识，掌握紧急情况和高速公路驾驶的紧急避险知识，有效应对各类突发事件，最大限度地减少发生道路交通事故时的二次伤害。

这些指导意见对机动车驾驶培训来说具有重大意义。根据意见的主要精神和当前驾培行业的实际情况，针对驾驶人的培训和管理可以创新性开展工作。

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进行驾驶人心理体检

道路交通环境是一个极其复杂的环境，我们每天在参与交通活动的过程中，对每个交通参与者来说都是一种考验，驾驶人的生理状态、心理状态以及气质类型对驾驶人的驾驶行为都会造成影响：

一是生理状态会对驾驶行为造成影响。像驾驶人患有疾病，有饮酒、吸毒等行为时，其生理状态会发生变化，驾驶操作的行为反应会发生变化，进而不适合驾驶活动。

二是心理状态会对驾驶行为造成影响。像过度自信心理在刚熟练掌握驾驶技能的驾驶人身上表现明显，这部分驾驶人在出现交通违法行为时，自认为可以控制场面，结果往往会引发事故；消极心理与亢奋心理同样不利于驾驶，比如在与家人发生矛盾后，经历重大变故，突然出现一件令人兴奋不已的事情，而产生的过度高兴、沮丧、悲伤等，会使驾驶人的意识沉浸在事件当中，不停回忆事件场景，出现注意力分散，一旦出现险情，就会引发交通事故；违法的从众心理与报复心理同样会埋下安全隐患，比如行人闯红灯，当一个人闯红灯其它人往往会跟随，此时守法的人往往有吃亏的感觉，进而也成为违法人群中的一员，而报复心理往往会出现在驾驶人身上，比如说被他人超车，行车时被其它车辆阻挡时，驾驶人往往会产生报复心理，驾驶人正常驾驶时遇行人乱穿，会有教训一下行人的心理，机动车往往会不停地鸣喇叭，有些机动车还会做出冲撞行人的动做等等，这些都是报复心理的表现。

因此，建议对驾驶人心理的适宜性进行体检。驾驶机动车是一个具有危险性的行为，在学习驾驶前应该作这样的驾驶心理适宜性检测，即使不作为考取驾照的标准，也可以使我们了解学驾人群体的大致情况。此外，这样还可以杜绝有危害社会安全的倾向，防止患有心理障碍和精神类疾病的人群取得驾驶资格。

在德国，考驾照仅仅只有5次机会，一次就能通过路考的概率不到2/3。如果考了3次还没有通过，就会被送去参加智商和判断力的心理测试。如果通过了测试，还有两次考试机会;如果没通过，就会被认定为“不适合开车的人”。

在我国，其实也已经有了相关研究成果。

“你容易烦恼和激动吗？”“感觉自己精力下降，活动减慢？”“感到大多人都不可信任？”……这是年，中物院培训中心心理测评室与四川省绵阳市交警直属三大队共同开发的重点车辆驾驶人职业心理测评系统的题目。测评结果显示，94名重点车辆驾驶人参与了测评，其中3名驾驶人被测出需要心理干预，建议其近段时间不要从事心理压力过大，危险系数较高的工作。

“系统主要是对重点车辆（公路客车、旅游包车、危化品运输车、校车、公交车）驾驶人进行心理测评。”绵阳市交警三大队大队长雷勇介绍，随着经济的快速发展，机动车辆迅速增加，驾驶人队伍呈井喷式增长，交通事故随之增多，已成为社会一个不可忽视的问题。“通过对历年重特大道路交通事故的原因分析，发现引发交通事故的原因(人、车、路、环境)，主要因素是人，是驾驶人的不安全行为造成的，与驾驶人的职业心理状况密切相关。”

据介绍，该系统分为性格测试和阶段性心理状态测试，旨在从感觉、情感、思维、意识、行为、生活习惯、人际关系和饮食睡眠等方面反应驾驶人近期的心理状态。测评结果分成躯体化、强迫症状、人际关系敏感、抑郁、焦虑、敌对、恐怖、偏执、精神病性、其他，共十个指标反应测试者的心理情况，为管理者提供参考。

济南市公安局历城车管所也联合交通心理专家自主设计开发了驾驶人心理测试软件，通过分析驾驶人的性格及驾驶特点，将驾驶人分为多血质、粘液质、胆汁质、抑郁质等四种气质类型，并提出相应应对建议，以减少交通事故隐患。

历城车管所相关人士介绍，“路怒症”俗称“开斗气车”，是指带着愤怒情绪驾驶机动车，在交通违法行为上表现为强行变更车道、强行超车、违法抢行、强行违法占道行驶、不按规定让行等交通违法行为，既不利于驾驶人的身心健康，又危害他人与自身的人身安全。

据最新的交通心理学研究显示，人的心理状态对交通安全隐患的影响非常重要，不同气质类型的驾驶人交通事故发生率不同，心理学家将人分为四种气质类型：多血质、粘液质、胆汁质、抑郁质。其中，多血质特点是活泼好动，行动敏捷，缺乏耐力，性格外向；粘液质特点是沉着稳重，情绪反应慢，理性分析，忍耐内向；胆汁质特点是情绪变化剧烈，冲动性强，反应速度快，粗心外向；抑郁质特点是敏感多疑，多愁善感，优柔寡断，性格内向。

结合驾驶人心理气质类型，历城车管所联合交通心理专家自主开发了驾驶人心理测试软件，软件共有60道题，驾驶人按照提示做完后会生成测试结果，显示驾驶人为何种气质类型，并提示驾车中的注意事项，让驾驶人有针对性地进行心理调整，提高自我控制心态情绪和感情波动的能力，确保行车安全。这些研究成果完成可以引入到对学员的驾驶培训入门测试。

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消除学员的投机心态

目前驾驶人考试评判中，科目一和科目三的安全文明驾驶常识考试为题库机选考试，科目二为自动评判，科目三道路驾驶技能考试以计算机辅助评判和人工评判相结合的方式进行。其中计算机评判的项目为操作技能类，人工评判项目多为安全意识类。从理论上分析，计算机评判存在人为干预和漏判的可能性，这就加助长了学员的投机心态。

有些学员，希望走捷径通过考试，不愿意多花时间和精力来驾校学习和训练。

譬如理论考试，一些学员不愿意来驾校参加理论培训，而是依赖网络上的模拟试题和题库进行学习。更有甚者，最近网上出现了所谓的“文盲题库”竟然大行其道。《驾驶证申领和使用规定并未对文化程度做出限制。理论上来说，能考过科目一科目三安全文明驾驶常识考试的，最起码是识几个字，能看懂交通信号、标志标线，懂得交通法律法规的。一个文盲想要通过驾驶理论考试显然是不现实的。目前有人推销的文盲驾考理论培训软件竟然大有市场，甚至一些文化水平不低的人也在使用，这也说明了一些学员的投机心态。

而实际驾驶操作部分，一些学时管控不严格地区的学员对参加驾校训练无所谓，只想参加考试场模拟适应性训练，考什么就练什么；还有些学员看哪个地方的考试方便就去哪里学车和考试，甚至因此而产生了一个很大的跨地区流动学车群体。

虽然《刑法修正案（九）》规定了对驾驶人考试舞弊行为的处罚，震慑了驾考舞弊的组织者和图谋者，但我们还是建议考试部门，考虑优化考试方法、适当提高考试的难度，尤其是增加驾驶理论考试的难度，同时让实操驾驶考试更加接近实际。

案例：

在德国，考驾照得先通过视力测试，并完成8小时的急救课程，学习人工呼吸、心脏复苏、止血等简单的急救知识。在德国遇到交通事故，作为驾驶人是有义务下车对受伤的人进行急救措施的。随后，考生要完成至少14堂理论课和12堂驾驶课，驾驶课包括高速公路、联邦(一级)公路和夜路驾驶。驾照考试中的路面考试约需要45分钟，会考到大部分的驾驶细节，监考非常严格。

考试越严格，越贴近实际，就能倒逼学员认真对待驾驶培训，籍此也可以消除学员的投机心态。

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对学时进行严格的管理

必要的连续不间断的驾驶知识学习和驶技能反复训练后，才能保证驾驶能力处于一定的，良好的驾驶习惯才得以固化。澳大利亚要求25岁以下驾驶证申请者最短培训周期为1年（即通过理论考试到参加技能考试的时间间隔），加拿大最短培训周期为天（自学途径则需要天）。这说明了这些国家的考试难度较大。我国预约考试周期较短，以小型汽车为例，从科目一考试合格到科目三考试的，最短约考时间为30天。理论上分析，这么短的时间内，掌握的驾驶能力和拥有的安全文明意识是有限的。据有关调查，驾校毕业学员中没有接受过任何理论培训的约占26%，场地驾驶技能培训学时不足的约占38%，道路驾驶技能培训学时不足的约占59%。这也说明了我国的考试难度与国外有些国家比还是较低的。

虽然《机动车驾驶培训教学与考试大纲》规定了学习驾驶培训的最低学时要求，但未得到较好的贯彻落实。学时造假也是行业的顽疾。作为消费者的学员，其实应该是对学时造假问题的最好监督者。事实上，很多学员对此并不反对，觉得与己方便又不影响考试，因此选择默不作声。

驾驶技能是一项熟能生巧的技能，需要时间来沉淀，量变才能质量。因此，需要管理部门强制实施，严格学时管理，加快学时的管控和对接。

有人说，学员的需求无非就是：一价格便宜，二快拿驾照，三学车快乐。迎合客户心理，满足客户需要，是企业发展的基础。因此，从驾校的“企业属性”来说，理应追求学员的需求至上。但同时，切不可忽略其“教育的属性”，需要像中小学校园里的园丁一样去修剪浇灌小树苗，即“培养能够安全驾驶的驾驶人”。要完成这一神圣使命，给学员不仅要提供优质教学服务，传授规范的驾驶技能，还要培养其安全文明驾驶意识。这样做有时可能有悖于学员的需求取向，但也要严格地、不妥协地去执行。学员在学车过程中可能会有抵触情绪，但当他（她）真正成为一名合格合法的驾驶人之后，相信一定会感谢、认可、赞同的。但目前驾培市场形势严峻，价格战愈演愈烈，低价无法支撑驾校进行素质教学，这是一个较难突破的困局。

二、提高教练员的综合素养

当前我国驾驶人培训管理工作还存在一些问题和不足，主要表现为在培训内容上重驾驶技能、轻文明素质。驾驶培训与考试内容仅注重驾驶技能的培养和考核，突出技术性，“重操作技能、轻细节把关，重交规学习、轻文明教育”的现象较为普遍，特别是对文明素质和营运驾驶人职业操守培养 　　

教练员的教学理念和教学能力对于学员一生中驾驶安全都将产生深远影响。学员未在驾校培训期间习得足够安全熟练的驾驶技能，主要原因是不少驾校的教练员忽视理论教学，其只教考试内容，导致学员对驾驶核心技能的理解与掌握程度有限，无法学以致用，更缺乏敬畏法律、尊重规则的核心意识。据有关调查，针对驾驶人对交叉路口交通标志标线的视认情况和让行，39.2%的驾驶人不认识人行横道预告标志，30.9%的驾驶人虽然认识标志但不会留意，不遵守减速让行规定。持有驾照，却不认识基本交通概念，引人深思。

公安及交通运输部门应加强教练员、考试员队伍的职业技能培训，完善准入和日常教育机制，建立科学有效的考试员、教练员业务能力评价标准。推动实行教练员、考试员职业化教育打造高素质、专业化的教练员和考试员队伍。探索完善培训过程监督机制，加强对教练员培训过程的监管。

建议淡化一直以来行业存在的理论教练员和实操教练员之分，要给驾校及教练员发出这么一个信号：一个优秀的实操教练员必须懂理论，一个优秀的理论教练员应该会实际操作，不再人为的割裂。通过理论实操皆具备的双师型教练员，对学员加强素质教育和案例教育，突出安全驾驶、文明行车意识的培养，并贯穿到培训学习的全过程，牢固树立“安全文明驾驶从这里起步”的理念，营造良好学风，吸引更多的社会公众接受正规驾驶培训。可以推进规范化教学，建立一整套融知识、技能、意识、安全为一体的驾驶规范化教学体系。

我们看到，年第一季度的新冠肺炎疫情期间，不少教练员利用各种移动网络工具开展了线上理论教学，并且学员收听率和互动效果良好，这是一个非常好的开端。

三、加强驾驶人全生命周期教育

案例：奥地利的交通安全教育与管理 　　

奥地利国土面积8万平方公里，人口余万。截至年底，全国道路通车里程13.7万公里，其中，高速公路公里，快速公路公里，乡村公路13.4万公里；汽车保有量万辆，其中，私家车万辆，重型货车6.2万辆；驾驶人万人。

奥地利是欧洲大陆重要的交通枢纽，交通系统发展水平位居欧洲前列，交通事故发生率和百万人均死亡数均低于欧盟平均水平，交通安全指数在欧盟国家中排名第二。奥地利在道路交通管理方面有哪些值得我们借鉴的经验呢？

奥地利始终坚持“生命至上”的事故预防工作理念，建立了政府主导、部门联动、社会各界共同参与的交通安全管理模式。驾驶证考试和发证是由政府牵头，各领域交通安全专家（包括警察代表）组成考试委员会组织实施，培训费为至欧元。交通事故发生率和百万人均死亡数均低于欧盟平均水平，交通安全指数在欧盟国家中排名第二，属于道路交通最安全的国家之一。据奥地利交通安全协会统计数据，年全国因交通事故造成人死亡，同比减少了1.2％，其中高速公路交通事故造成33人死亡，同比减少了43.1％。年全国交通事故预防工作目标是下降至人。

奥地利高度重视交通参与者的安全培训和素质提升，针对实习期驾驶人、青少年、儿童等群体采取了一系列行之有效的培训和教育。奥地利法律规定驾驶人在取得驾驶证3个月到12个月以内，必须到汽车和摩托车协会等专业培训机构进行“回炉培训”，提高驾驶人在雨雪等恶劣天气的驾驶水平。同时，大力推广青少年试用期学习驾驶培训模式，即年满17岁的青少年可以在父母或亲属的陪同下学习驾驶公里，之后再进行专业培训和考试。这样可以培养青少年良好的驾驶习惯，使青少年交通事故发生率减少了15%。

奥地利政府高度重视交通安全，定期修订完善交通安全发展规划，不断加强道路基础设施投资建设，开展针对性事故数据分析研判、隐患排查治理和交通安全宣传等事故预防措施。奥地利因道路交通事故造成的死亡人数逐年下降，由最高峰人降至年人。

奥地利全社会非常重视学生交通安全教育，警察、交通等政府部门和学校、交通安全监理协会、保险等社会单位，定期开展学生现场亲身体验教育、警察进课堂等活动，提高学生交通安全意识。同时，加强对事故成因和违法过错分析，总结出了“被看见、就安全”的交通安全宣传理念。目前，为广大在校学生配发了反光背心和反光标志等，确保学生出行安全。

奥地利交通安全监理协会、保险、汽车和摩托车俱乐部等多个社会组织主动开展道路交通事故数据统计分析、安全隐患排查、交通安全宣传，积极参与交通安全标准的制定完善等工作，进一步提升了道路交通安全水平和交通参与者安全意识。

（来源：-01-09　交通言究社　田玉国：奥地利如何进行道路交通管理？）

与发达国家健全的驾驶人教育机制相比，我国驾驶人教育无法覆盖驾驶人驾驶生命的全周期，不能保证驾驶人在基本驾驶技能掌握后的经常性练习和强化。如果驾驶人持证后没有因违法记分满分或发生交通事故而再次学习，初学培训几乎成为其终身唯一一次全面学习交通安全知识和驾驶技能的机会，终身教育体系缺乏。其他国家无论是渐进式驾驶证制度设计还是日常的强制性再教育，都有力地促进了良好驾驶意识、驾驶习惯的养成和保持。

我国大部分驾驶人只有在初次申领驾驶证时才接受交通安全知识教育学习，领证后教育非常缺乏，亟需建立系统化、社会化、市场化的驾驶人再教育模式，有效提升社会交通安全水平。

一是主动参与安全驾驶培训增值服务。驾校要探索研究搭建全民交通安全教育平台，面向全体道路参与者提供服务，为其提供方便、灵活、个性化的驾驶培训服务。针对驾驶人拿证后不敢开车、开车技术不熟练，驾校可以尝试开展收费或者免费的防御性驾驶培训课程。将“牢固树立终身学习理念”与驾驶人再教育相融合，从价值链上拓展驾驶人再教育业务。

各级公安交管部门、交通部门掌握了高质量、高精度的数据信息，若能向有意愿参与交通安全工作的驾培行业协会共享相关服务性数据，充分发挥其效用，必将产生极大的社会价值，并为驾培行业协会参与道路交通安全管理创造极大便利。政府部门应加快推进道路交通安全管理社会化，充分发挥各参与方的组织、协调作用，积极引导各类协会、相关企业、志愿者组织、俱乐部等社会组织融入交通安全管理体系，在应急救援、宣传教育、矫正引导、技术引进、民意收集、甚至执法监督等方面与政府职能形成优势互补、良性互动。

建设交通强国、培育交通文明，意义重大、责任重大、使命光荣，需要政策与市场相向而行、管理部门与驾校同心协力、教练员与学员相互配合。希望我们驾驶培训行业借此东风，切实肩负起新时代的新使命，教车育人、团结一心、一往无前，奋力谱写建设交通强国的新篇章！

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